En 2013, la ville de Murska Sobota a décidé de réévaluer ses politiques et plans de mobilité durable à la suite d’un ralentissement du processus dans ce domaine.
L’université de Maribor a assisté la ville slovène en la matière et a élaboré un nouveau plan d’action à l’aide d’un outil de gestion qualitatif développé par un projet de l’UE baptisé QUEST.
Grâce à cet outil, Murska Sobota a mis en place une nouvelle ligne de bus gratuite pour ses citoyens et la commune prévoit de réaménager une rue piétonne et de réduire le nombre de places de stationnement.
Murska Sobota est une commune de 19 000 habitants, avec une superficie de 64 km2, ce qui en fait l’une des villes les plus importantes du Nord-Est de la Slovénie. Il s’agit en outre de la zone la plus centrale et urbanisée de toute la région de Pomurje.
En 2008, Murska Sobota a été l’une des premières villes slovènes à développer un plan de mobilité urbaine durable (PMUD). Depuis lors, de nombreuses mesures utiles ont été mises en œuvre, comme des bus publics gratuits et de nouvelles connexions de l’itinéraire cyclotouristique vers les villages voisins. Pour évaluer et poursuivre le développement de ses politiques et actions de mobilité durable, Murska Sobota a participé au projet QUEST en 2013. Durant ce processus, la ville a été assistée par un expert externe, l’université de Maribor.
Murska Sobota a décidé de réévaluer ses politiques de mobilité durable après le rejet de ses propositions de fermeture d’une rue du centre-ville et d’élargissement de la zone piétonne par le conseil municipal.
Le projet européen QUEST (Quality management tool for Urban Energy efficient Sustainable Transport, Outil de gestion de la qualité pour des transports urbains durables et à basse consommation d’énergie) s’est déroulé entre 2011 et 2013. Son objectif était d’aider les villes européennes à se diriger vers un système de transport urbain plus durable. L’outil développé dans le cadre du projet a aidé les villes à identifier, avec l’aide d’un expert, quelles mesures étaient nécessaires pour atteindre les résultats escomptés en matière de mobilité durable. Murska Sobota a décidé d’adopter la méthode QUEST et a demandé à l’université de Maribor de s’associer à elle, en tant qu’expert, et de diriger le processus. La méthode QUEST implique 4 étapes :
- L’audit QUEST ;
- L’auto-évaluation avec les intervenants ;
- Le plan d’action ;
- La certification.
Audit QUEST
Cette étape a pour objectif de recueillir des informations objectives sur la politique de transport locale et de les comparer avec les éléments clés des pratiques politiques d’excellence. Début 2013, Murska Sobota a commencé par organiser une réunion avec les représentants de la municipalité afin de discuter des politiques existantes et de les évaluer. L’université de Maribor a coordonné l’audit QUEST et a compilé toutes les informations disponibles dans une analyse des forces/faiblesses. Les résultats de l’audit QUEST ont indiqué que les déplacements à pied, le stationnement et les transports publics étaient des thèmes clés qui devaient être développés plus en profondeur.
Auto-évaluation avec les intervenants
L’étape suivante consistait en une auto-évaluation avec les intervenants. À cet effet, 45 intervenants au total ont été invités à participer à un sondage pour faire connaître leur avis sur les performances de la ville en matière de mobilité durable. Le groupe était composé de membres du personnel municipal, de politiciens, de groupes d’usagers, d’entreprises de transport et d’intervenants ayant un intérêt commercial. Une fois encore, l’université de Maribor a recueilli et analysé leurs opinions. Comme pour l’audit QUEST, les résultats de l’auto-évaluation avec les intervenants ont identifié les déplacements à pied et les transports publics comme les principaux thèmes qui devaient recevoir davantage d’attention.
Les résultats de l’audit QUEST et de l’auto-évaluation ont servi de base pour définir les sujets sur lesquels se concentrer. Murska Sobota a convenu de trois thèmes majeurs : les déplacements à pied, le stationnement et les transports publics. Ensuite, d’autres réunions des intervenants ont été programmées. Lors de celles-ci, tous les défis ont été abordés et de nouvelles mesures ont été proposées.
L’ensemble du processus a donné lieu à un plan d’action rédigé par l’expert externe, l’université de Maribor. Ce plan présente les nouvelles mesures à mettre en œuvre et les améliorations à apporter aux politiques existantes dans les quatre à cinq prochaines années. Par exemple, en ce qui concerne les déplacements à pied, l’université a recommandé un « espace partagé » dans la rue Slovenska, une rue très fréquentée du centre-ville, empruntée par de nombreux pétions. Les espaces partagées visent à concevoir et aménager des rues et des espaces publics en maintenant un juste équilibre entre les fonctions spatiales liées à la circulation, résidentielles et autres. Ce système réunit les usagers faibles et les véhicules motorisés dans un même espace, mais présente des caractéristiques qui incitent les conducteurs à ralentir et à faire plus attention aux autres usagers.
« Ces dernières décennies, de nombreuses rues proches du centre-ville ont été transformées en voies réservées au trafic individuel motorisé. Leur aménagement était peu attrayant pour les autres usagers, ce qui n’était pas favorable aux boutiques, cafés et petits restaurants », déplore Sebastian Toplak de l’université de Maribor. « Avec le réaménagement de la rue Slovenska, notre objectif est d’inciter davantage les visiteurs et les habitants à passer du temps dans le quartier et à quitter des zones plus éloignées, comme les centres commerciaux, au profit du centre-ville pour certaines activités, comme faire du shopping ou passer du temps avec des amis. Des bancs et de petits étals ont par exemple été installés rue Slovenska. »
Pour ce qui est du stationnement, l’université recommande de diminuer le nombre de places de parking dans le centre-ville. Et en ce qui concerne le thème des transports publics, le plan d’action a donné lieu à la création d’une nouvelle ligne de bus gratuite pour les citoyens. M. Toplak affirme que la réduction du nombre de places de stationnement était une étape logique sur la voie de la redynamisation du centre-ville et de la réduction de la pollution de l’air, après la création d’une zone de stationnement payante en 2013.
« La création d’une ligne de bus gratuite supplémentaire pour les citoyens constitue aussi une mesure raisonnable permettant de réduire l’éventuelle exclusion sociale de certains de groupes, comme les personnes âgées, les jeunes et les personnes socialement vulnérables. Elle permet aussi de réduire la nécessité de recourir à la voiture à Murska Sobota », ajoute-t-il.
L’ensemble du processus a donné lieu à un plan d’action rédigé par l’expert externe, l’université de Maribor. Ce plan présente les nouvelles mesures à mettre en œuvre et les améliorations à apporter aux politiques existantes dans les quatre à cinq prochaines années. Par exemple, en ce qui concerne les déplacements à pied, l’université a recommandé un « espace partagé » dans la rue Slovenska, une rue très fréquentée du centre-ville, empruntée par de nombreux pétions. Les espaces partagées visent à concevoir et aménager des rues et des espaces publics en maintenant un juste équilibre entre les fonctions spatiales liées à la circulation, résidentielles et autres. Ce système réunit les usagers faibles et les véhicules motorisés dans un même espace, mais présente des caractéristiques qui incitent les conducteurs à ralentir et à faire plus attention aux autres usagers.
« Ces dernières décennies, de nombreuses rues proches du centre-ville ont été transformées en voies réservées au trafic individuel motorisé. Leur aménagement était peu attrayant pour les autres usagers, ce qui n’était pas favorable aux boutiques, cafés et petits restaurants », déplore Sebastian Toplak de l’université de Maribor. « Avec le réaménagement de la rue Slovenska, notre objectif est d’inciter davantage les visiteurs et les habitants à passer du temps dans le quartier et à quitter des zones plus éloignées, comme les centres commerciaux, au profit du centre-ville pour certaines activités, comme faire du shopping ou passer du temps avec des amis. Des bancs et de petits étals ont par exemple été installés rue Slovenska. »
Pour ce qui est du stationnement, l’université recommande de diminuer le nombre de places de parking dans le centre-ville. Et en ce qui concerne le thème des transports publics, le plan d’action a donné lieu à la création d’une nouvelle ligne de bus gratuite pour les citoyens. M. Toplak affirme que la réduction du nombre de places de stationnement était une étape logique sur la voie de la redynamisation du centre-ville et de la réduction de la pollution de l’air, après la création d’une zone de stationnement payante en 2013.
« La création d’une ligne de bus gratuite supplémentaire pour les citoyens constitue aussi une mesure raisonnable permettant de réduire l’éventuelle exclusion sociale de certains de groupes, comme les personnes âgées, les jeunes et les personnes socialement vulnérables. Elle permet aussi de réduire la nécessité de recourir à la voiture à Murska Sobota », ajoute-t-il.